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《中國共產黨紀律處分條例》亮點釋義(一) 如何理解關于增加運用監督執紀“四種形態”的規定?

發布時間:2018-10-31 瀏覽次數: 作者:湖北路橋 文章來源:中央紀委國家監委網站

主持人:各位網友,大家好!歡迎收看中央紀委國家監委網站在線訪談。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增11條、修改65條、整合2條,總結吸收黨的十八大以來黨的建設特別是全面從嚴治黨的重要理論、實踐和制度創新成果,使用了許多新表述,規定了一些新型違紀行為及其處分種類和幅度,體現了紀律建設的政治性、時代性和針對性。

我們邀請中央紀委國家監委法規室參與《條例》修訂工作的有關同志,對《條例》亮點內容進行解讀釋義。

如何理解關于增加運用監督執紀“四種形態”的規定?

主持人:今天我們邀請到中央紀委國家監委法規室紀檢條規處處長陳亞新同志。陳亞新同志,您好!

陳亞新:主持人好!各位網友大家好!

解說:第五條 運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

主持人:如何理解本條中關于增加運用監督執紀“四種形態”的規定?

陳亞新:監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的政策和策略,是“把紀律挺在前面”的具體化,體現了懲前毖后、治病救人的一貫方針,根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設,永葆黨的先進性和純潔性。

2016年1月,十八屆中央紀委六次全會對運用監督執紀“四種形態”作出部署。2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》正式寫入監督執紀“四種形態”。十九大通過的黨章修正案對運用監督執紀“四種形態”作了進一步明確規定。“四種形態”中的第一種形態是黨內監督基礎工作,抓住了這個環節,黨員干部就能不犯或少犯錯誤;第二、三種形態落實把紀律挺在前面的要求,按照錯誤性質和情節輕重,綜合運用組織調整、紀律處分等方式,分類處置、層層防治;第四種形態體現了我們黨以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。自提出并實踐監督執紀“四種形態”以來,在高壓震懾和政策感召下,一些犯錯誤的干部主動向組織講清問題,一些游走在違紀邊緣的干部懸崖勒馬,還有更多干部受到警醒,知敬畏、存戒懼、守底線,真正體現了黨的政策和策略,體現對干部的最大關心和愛護。《條例》貫徹黨章要求,與《黨內監督條例》相銜接,第五條新增運用監督執紀“四種形態”,這有利于各級黨組織以黨的紀律為尺子,從點滴抓起,常咬耳朵、常扯袖子,綜合運用批評教育、組織調整、組織處理、黨紀處分等手段,讓黨內政治生活嚴肅起來,不斷維護黨的肌體健康,把黨建設得更加堅強有力。

主持人:在執紀實踐過程中,注意把握哪些要求?

陳亞新:實踐“四種形態”,關鍵要在用好第一種形態上下更大功夫。監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。要把咬耳扯袖、紅臉出汗擺到更加重要的位置,抓早抓小、防微杜漸,嚴肅認真做好日常監督工作。對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢,讓本人作出說明;對如實說明的予以了結,向本人反饋澄清;被談話函詢的黨員、干部,要在民主生活會上把情況講清楚、說明白,體現黨內政治生活的嚴肅性。對嚴重違紀需要追究黨紀責任的,要在紀律審查過程中做好思想政治工作,促使被審查人認錯悔錯改錯;對于極少數嚴重違紀甚至涉嫌違法,執迷不悟、拒絕挽救的,堅決依紀依法嚴肅處理,努力實現懲處極少數、教育大多數的政治效果、紀法效果和社會效果。

主持人:好的,非常感謝您的介紹。今天的解讀釋義就到這里,我們下期再見!

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